兰州新区用一流营商环境筑巢引凤

兰州新区坚持把优化营商环境作为实现经济社会高质量发展的头等大事，围绕解决企业诉求、群众需求，聚焦重点领域、关键环节，持续推动优化营商环境，激发经营主体活力。

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以“诚”相待 用“心”服务

“项目从2021年12月份落地后即开工建设，新区、中川园区相关部门帮办代办团队为保障项目快速推进提供了非常便利的条件。一方面支持项目容缺施工，一些证照都是边施工边办理，项目进度没有因为证照不全耽误一天;另一方面新区为整个施工提供了全方位的服务保障。”海亮集团副总裁、甘肃海亮新能源材料有限公司董事长王树光对新区优良营商环境赞不绝口。

营商环境好不好，企业最有发言权。

自2021年12月16日项目开工，甘肃海亮新能源材料有限公司仅用一个月完成一期项目全部桩基工程，不到半年时间实现8台套机组的首条生产线投产出箔，相比行业同类项目从开工到试生产建设周期整整缩短了12个月，创造了新的“新区速度”。

甘肃海亮项目实施后，由兰州新区相关部门组成的帮办代办团队，前往项目建设现场，开展前期手续上门代办服务，从工商注册、立项用地到竣工验收、不动产首次登记等全流程帮办代办，真正实现“企业带着资金项目来、剩下的事情我来办”的承诺。

“兰州新区良好的营商环境，让企业发展信心更足。”来自企业的声音，是对兰州新区营商环境的最好说明。

总投资25亿元的东方希望集团兰州东金硅业金属硅产业链配套项目，是年初兰州新区引进的重点项目，项目将分两期建设，一期项目主要建设6万吨/年石墨电极生产装置及4万吨/年碳素制品项目，项目建成投产后产值约15亿元。一期项目整体建成达产后预计年税收可达2亿元，解决就业约400人；二期主要建设30万立方米/年蒸气加压新型环保墙体材料项目、2000吨/年高效氢氧化钙、9万吨/年新型纳米橡胶补强剂材料项目及附属配套设施，项目建成达产后可实现年产值约6.5亿元，实现年税收约0.38亿元，解决就业约200人。

“项目落地后，除了现场办公，负责对接人员每月至少还给我们打三四次电话了解情况，这让我们感受到了兰州新区的‘真诚’，一系列的周到服务，更让我们体会到兰州新区对企业的‘真心’。”东方希望集团项目负责人说，“从加快投资到追加投资，从以商招商到聚链成群，我们的信心来自新区优质的营商环境。”

“真没想到下班后还能办理业务，新区的营商环境真是越来越好了。”当康女士在兰州新区政务服务大厅拿到公司营业执照后高兴地说。

5月25日下午，兰州新区实正鑫热电有限公司刚与新区举行了签约仪式，第二天上午急需营业执照和公章来办理项目落地相关手续，但因时间比较紧张，设立登记所需资料前期没有准备齐全。当康女士来到新区市场监管局综合服务大厅时，已经快到下班时间。但让康女士意外的是，在听了自己介绍的具体情况后，12号窗口的工作人员解决了她的愁心事，给了她一个大大的惊喜。

“准备材料耽误了时间是我的原因，但我也确实没想到，工作人员会主动推迟下班时间为我办理业务，这种服务态度真的太温暖。”康女士说，在工作人员张自萍的耐心帮助指导下，自己很快拿到了营业执照和一套免费印章。

近年来，新区市场监管局先后推出容缺登记、延时服务、预约服务、免费邮寄、帮办代办、跨省通办等10多项便民举措，并在服务重点项目或特殊紧急情况下启动应急服务机制，特事特办、急事急办，真正让企业和群众感受到实实在在的便利。

持续优化营商环境 全力打造新区样板

近年来，兰州新区立足跻身营商环境“国评”第一方阵目标，率先推行商事登记一业一证、电子亮证全覆盖，政务服务全域办，企业开办“分钟制”，高频事项“分钟批”，建设项目“自监理自验收”，推行“承诺即入、先建后验”投资项目承诺制，实行“一键直达、部门并联、团队上门”等项目帮办代办服务……一系列改革创新，打造了营商环境促进高质量发展的“兰州新区样板”。

今年以来，新区市场监管局以“三抓三促”行动和“营商环境攻坚突破年”行动为契机，在锚定争先进位、提档升级工作目标中加压奋进，在聚力树立标杆、争创一流实际行动中持续发力，多项改革措施走在全省前列。

前不久，全省首张个体工商户“一业一证”行业综合许可证颁发，标志着新区个体工商户“一业一证”改革举措落地见效。全省首个知识产权服务专区在新区揭牌运行，标志着新区知识产权工作迈上了高质量发展的新征程。

近日，新区税务局调研团队深入化工园区走访企业，详细询问企业生产经营、建设投资、污水处理、能耗以及目前急需解决的问题，并为企业送上“幸福礼包”，现场回应出口退税、研发费用加计扣除等相关问题，“一对一”提供服务支持，同时征求企业对税务局改进工作的意见建议。

截至目前，新区税务局党委班子已累计带队走访企业30余次，针对重点税源、化工园区、民营企业等开展专项调查研究，先后走访新区有关部门20余次；干部走访辖区企业1000余户次，依托“税收宣传月”开展主题活动9场；“陇税雷锋”全员帮办机制落实落细，全员24小时在线实时咨询响应，覆盖辖区1万余户纳税人。

近年来，兰州新区创新投资项目审批制度改革，全面推行“蓝图管控+区域评估+标准地+代办服务”4.0审批模式，以企业投资项目承诺书、承诺制施工许可证为基础，以区域评估、一张蓝图、项目生成、多规合一、联合测绘为抓手，推出中介超市、施工图审查、工业“标准地”、市政一站式报装、联合验收服务等系列改革举措，企业投资项目分类别压缩审批时限至22个工作日，实现“拿地即开工”。推行签订承诺书“零跑腿”“零等待”、全过程帮办代办，实现企业“承诺即开工”。企业投资项目审批事项由改革前23项精减至8项，审批时限由改革前147个工作日压缩到26个工作日，新签项目当年开工率达70%以上。全面推进技术类审查事项改革，取消修详规审查，缩小施工图审查范围，项目前期手续成本较改革前下降50%，建设期工程管理成本较改革前下降20%。同时，全面推行工程竣工验收、消防验收、档案验收自验收备案制以及“容缺验收”“承诺验收”制度，对缺少建设工程竣工备案要件项目，企业作出承诺后即可凭建设部门“以函代证”先行办理不动产登记证。

兰州新区把群众感受作为第一感受，进一步强化政府服务意识，充分运用现代技术设备、智能化手段等推进服务平台、服务能力、服务质效的提升，进一步优化工作机制、简化办事流程、减少申办材料、压缩办事时限，真正做到“干部迈开腿、数据多跑路、群众零跑腿”，用干部的“辛苦指数”换取企业的“发展指数”和群众的“幸福指数”。

良好的营商环境，既是生产力，更是竞争力。通过打造优良的营商环境，兰州新区经济社会发展得到了飞速发展。GDP从2010年的不足5亿元增长到2022年突破300亿元，年均增长48.6%，连续5年领跑国家级新区。

兰州日报社全媒体记者 张建平

（兰州日报）